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domingo, 7 de julho de 2013

Após protestos, Congresso produz mais e prioriza projetos sociais

 

Manifestações de rua em junho influenciaram atuação de parlamentares.
G1 comparou atuação da Câmara e do Senado em junho/julho desde 2011.

Mariana Oliveira e Nathalia Passarinho Do G1, em Brasília
Os protestos que tomaram as ruas do país no mês passado tiveram impacto na produtividade do Congresso tanto em quantidade de projetos analisados quanto na relevância dos temas votados em comparação com os anos anteriores da atual legislatura.
Atuação do Congresso em junho/julho desde o início da Legislatura (*)
 CâmaraSenadoTotal
2011151833
2012   
           
141832
2013181937
(*) Inclui projeto de lei, proposta de emenda à Constituição, medida provisória e projeto de resolução (que cria cargos e destina verba a órgaos públicos). Não considera requerimentos, pareceres e decretos legislativos (que confirmam acordos internacionais)
No período entre todo o mês de junho e a primeira semana de julho, Câmara e Senado votaram juntos neste ano 37 propostas entre projetos de lei, propostas de emenda à Constituição, medidas provisórias e projetos de resolução (que criam cargos e destina verba a órgaos públicos). No mesmo período do ano passado, as duas Casas votaram 32 propostas. Em 2011, primeiro ano da atual legislatura, tinham sido 33.
O levantamento do G1 não considerou requerimentos, pareceres e decretos legislativos (que confirmam acordos internacionais) - veja abaixo uma lista dos principais projetos aprovados em cada ano.
No período de junho e julho, o Congresso tradicionalmente fica esvaziado devido às festas juninas no Norte e Nordeste do país que atraem os parlamentares da região e ao recesso parlamentar de julho. Neste ano, além de a produtividade ter sido um pouco superior à dos anos anteriores, a principal diferença foi no teor dos projetos. Mais do que nos anos anterios, deputados e senadores aprovaram mais propostas de caráter social, que têm impacto direto na vida da população.
Enquanto em 2011 e 2012 o Congresso votou aumento de cargos públicos, neste ano a maioria dos projetos se referiu a melhorias em saúde e educação, pleito das manifestações, além de propostas de combate à corrupção, outra bandeira dos manifestantes.
Congresso Nacional - GNews (Foto: Reprodução GloboNews)Congresso Nacional (Foto: Reprodução /
GloboNews)
A maior resposta dos deputados e senadores às manifestações de rua se deu na última semana de junho e primeira de julho, dias depois do início dos protestos.
O aumento da produtividade se verificou com mais intensidade na Câmara dos Deputados, Casa onde tradicionalmente começa o andamento dos projetos.
A primeira reação da Câmara foi a derrubada da Proposta de Emenda à Constituição que limitava o poder de investigação do Ministério Público, a chamada PEC 37, uma das reivindicações dos protestos.
Já o Senado transformou a corrupção em crime hediondo, além de instituir multa a empresas que participem de atos de corrupção.
Cargos e dinheiro para órgãos públicos
Depois das manifestações de rua, o Congresso não só aumentou a aprovação de projetos sociais como também não analisou propostas de aumento dos gastos públicos.
No meses de junho e julho de 2011 e 2012, os parlamentares analisaram várias propostas que tratavam de criação de cargos públicos comissionados (sem realização de concurso público), reajuste para servidores e criação de órgãos. Nenhuma proposta semelhante foi votada após os protestos do último mês.
Além disso, o Congresso também negou, neste ano, crédito para eventos esportivos internacionais, como forma de atender aos protestos. Uma das pautas das manifestações foi a crítica aos gastos com a Copa das Confederações e a Copa do Mundo em vez da aplicação do dinheiro nas áreas de saúde e educação.
Em 2011, os parlamentares aprovaram um regime de contratação diferenciada para os eventos esportivos, o RDC, que foi alvo de críticas por flexibilizar os processos licitatórios. Após as manifestações, porém, a Câmara derrubou trecho de uma medida provisória que destinava R$ 43 milhões para contratação de serviços de transmissão de áudio e vídeo para os dois eventos.
Principais projetos aprovadosem junho/julho de cada ano da atual legislativa
2013
Cargos e verba a órgãos públicos:
* Nenhum criou cargos, mas vários projetos autorizaram estados e municípios a fazer contratações de crédito no exterior
Questões financeiras e tributárias:
- Reduziu a zero as alíquotas do PIS/Pasep sobre atividades de transporte municipal local. Tem a finalidade de reduzir tarifas ao consumidor (Câmara)
- Incluiu serviços advocatícios no Supersimples (Senado)
- Aprovou novas regras ao sistema financeiro (Senado)
Benefícios sociais e combate à corrupção:
- Aprovou divulgação de dados e informações utilizados para a fixação do valor da tarifa dos transportes públicos coletivos (Câmara)
- Classificou corrupção ativa e passiva como crime hediondo e aumentou a pena (Senado)
- Estabeleceu as novas regras de distribuição do Fundo Nacional dos Estados, com benefício para regiões mais pobres - Norte e Nordeste (Câmara e Senado)
- Destinou 75% dos royalties do petróleo para educação e 25% para a saúde (Câmara e Senado)
- Derrubou projeto que limitava o poder de investigação do Ministério Público (Câmara)
- Arquivou proposta que liberava a “cura gay”. Texto permitia tratamento por psicólogos de pacientes que quisessem "reverter" a homossexualidade (Câmara)
- Instituiu aplicação de multa para empresa que pratica corrupção (Senado)
- Criou regras para socorro a vítimas de violência sexual (Senado)
- Aprovou projeto que permite ao cidadão opinar sobre qualquer proposta (Senado)
- Aprovou nova distribuição de direitos autorais para obras musicais (Senado)
- Definiu exigência de ficha limpa para servidor público (Senado)
- Autorizou redução do preço da cesta básica e da conta de luz (Senado)
- Aprovou ampliação de vagas em escolas infantis (Senado)
2012
Cargos e verba a órgãos públicos:
- Aumentou remuneração de 30 carreiras do Executivo, reajustes que beneficiaram 669.462 servidores, entre ativos e inativos, e que custarão R$ 2,717 bilhões por ano (Câmara)
- Concedeu reajuste de 62% a servidores concursados e comissionados da Casa (Câmara)
- Aprovou 225 cargos comissionados (sem necessidade de concurso) para o Ministério da Defesa (Senado)
- Autorizou a Eletrobras a adquirir o controle acionário da Celg e cria programa de reestruturação de instituições de ensino superior (Senado)
- Liberou verba para reconstruir base na Antártica (Senado)
* Vários projetos autorizaram estados e municípios a fazer contratações de crédito no exterior
Questões financeiras e tributárias:
- Definiu cobrança de ICMS para compras na internet (Senado)
Benefícios sociais e combate à corrupção:
- Criou Sistema Nacional de Informações de Segurança Pública, Prisionais e sobre Drogas; aumentou a pena para os crimes de contrabando e descaminho (Câmara)
- Aprovou voto aberto para perda de mandato de parlamentar (Senado)
- Determinou a criação de no mínimo um conselho tutelar por município (Senado)
- Aprovou garantir imóvel popular à mulher em caso de divórcio (Câmara e Senado)
- Tornou mais rigorosas punições para o crime de lavagem de dinheiro (Senado)
2011
Cargos e verba a órgãos públicos:
- Criou Secretaria de Aviação Civil (Câmara)
- Instituiu fonte de recursos adicionais para o BNDES (Câmara e Senado)
- Permitiu criação de empresa individual de responsabilidade limitada (Senado)
- Criou 76 cargos em comissão e funções comissionadas no Tribunal Regional do Trabalho (TRT) da 2ª Região (Senado)
- Autorizou contratação temporária de professores por instituições federais de ensino (Senado)
- Criou mais cinco cargos de desembargador no TJ do Distrito Federal (Senado)
- Criou Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC) para facilitar as licitações e contratos voltados para Copa (Senado)
* Vários projetos autorizaram estados e municípios a fazer contratações de crédito no exterior
Questões financeiras e tributárias:
- Reajustou a tabela do Imposto de Renda de Pessoa Física (IRPF) e as deduções permitidas em 4,5%, anualmente, até 2014 (Câmara)
- Reduziu de 11% para 5% a alíquota de contribuição do microempreendedor individual para a Previdência Social (Câmara)
- Criou a Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (Senado)
Benefícios sociais e combate à corrupção:
- Proibiu indicação de cônjuge, companheiro e parentes até terceiro grau para cargos de confiança na Câmara (Câmara)
- Aprovou sistema nacional de atendimento ao autista (Senado)
- Aprovou remissão da pena do preso que estudar (Senado)

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